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英皇娱乐对市政协五届四次会议第25129号提案的答复
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尊敬的徐安航委员:
????您提出的《英皇娱乐电动车违法乱象整治的建议》的提案已收悉,现答复如下:
????首先,十分感谢您对全市公安交通管理工作的重视和关心!收到您的建议后,副市长、市公安局局长李海东高度重视,要求局党委副书记、副局长史洪波,局党委委员、副局长郭耀武及时召开专题会议进行安排部署。市公安局组织工作专班,认真开展现场调研,研究制定工作措施,进一步推进道路交通安全管理工作,切实提高人民群众满意度。
????一、电动自行车管理工作情况
????(一)合法合规电动自行车的规范管理
????依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)及《英皇娱乐加强电动自行车国家标准实施监督的意见》,结合本省实际,湖北省交通管理局制定《湖北省电动自行车登记管理规定(试行)》,于2019年8月15日起施行,明确公安交管部门负责电动自行车注册登记管理。同时,2019年4月15日正式实施的国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018),对电动自行车作出明确界定:属性为非机动车,须具备脚踏骑行功能;技术参数:整车质量≤55kg(含电池),最高车速≤25km/h,电机功率≤400W;管理要求:驾驶人无需申领驾驶证,车辆免予定期检验。
????(二)超标电动自行车的过渡管理与现状?
????根据《湖北省电动自行车登记管理规定(试行)》,本办法实施前购买的在用超标电动自行车,车主应向住所地市、县公安交管部门申请登记上牌,实行过渡期管理(核发临时通行号牌,有效期3年,过渡期细则由各地制定)。截至目前,我市核发的6万余辆超标电动自行车临时号牌已全部过期(有效期至2022年12月30日),但绝大多数超标电动自行车仍悬挂临时号牌违法上路行驶。
????(三)专项整治与立法突破
????为全链条消除电动自行车安全隐患,市公安局结合工作实际,部署从2024年6月至2025年底,在全市范围内开展电动自行车安全隐患全链条整治专项行动,已取得初步成效。
1.路面治理。公安交管部门在严查交通违法的同时,推进拆伞专项行动,已累计拆除伞棚10.11万个。
2.立法推进。牵头起草《随州市电动自行车管理条例》,已通过市政府审议,目前已提交市人大审议。该条例对相关职能职责进行了明确,工业和信息化部门负责监管生产企业及产品,质量技术监督部门负责监管生产质量,市场监督管理部门负责监管销售环节,英皇娱乐门负责监管道路交通安全,环境保护部门负责监管废旧蓄电池回收处置,商务部门负责监管回收拆解企业。该条例出台,将为电动车分类管理提供执法依据,有力推动电动车治理法治化。
二、电动三轮、四轮车(含老年代步车)的管理困境与探索
(一)法律属性与政策约束
1.法律定位。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八条(机动车登记制度)、第一百一十九条第三款(机动车定义:动力驱动,供乘用、运输或工程专项作业的轮式车辆),结合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)、《机动车安全技术条件》(GB7258-2004),电动三轮、四轮车应属于机动车范畴。
2.政策限制。2018年11月8日,工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、英皇娱乐、交通运输部、市场监管总局联合印发的《英皇娱乐加强低速电动车管理的通知》(工信部联装〔2018〕227号),文件明确指出:地方政府须停止制定鼓励低速电动车发展的政策、准入条件及投资项目核准/备案,已出台政策立即终止;省级政府需调研制定在用低速电动车处置办法(如置换、回购、鼓励报废),设置过渡期加速淘汰违规车辆,同时加强生产企业监管(依规生产,严禁违法违规产品流入市场)。
????(二)管理难点与后续计划
????目前,随州上路行驶的电动三轮、四轮车多数未纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》,属违规生产销售的机动车,且国家、本省尚未出台配套实施细则,因此取缔或规范管理暂无法落地。待省级政策明确后,市公安局将及时制定贯彻意见。下一步,市公安局将充分发挥职能作用,联合相关职能部门,继续强化电动车规范管理,确保道路交通安全。
1.深化执法。持续加大路面查处力度,严查电动车各类交通违法行为,保持高压整治态势。
2.源头管控。积极争取市政府支持,协同市场监管等职能部门,强化对违规销售行为的打击,从源头遏制非国标车辆流入市场。
3.政策衔接。密切关注国家、省级层面法规及政策动态,待相关规定出台后,及时制定本地贯彻意见。
最后,再次感谢您对公安交通管理工作的重视和关心,希望今后为公安交通管理工作提出更多、更好的意见,共同助力城市交通品质提升。
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随州市公安局
2025年6月5日
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主管领导姓名????郭耀武?????联系电话?17798339658
经?办?人?姓?名?????邹建波 ?????联系电话?13908667200
邮?政?编?码???441300?????????????????????????
抄送:市政协提案委员会、市政府督查室各1份